【高雄市】賴瑞隆關注寵物，柯志恩提動物社工

圖片來源：高雄市動物保護處

記者｜張慈媛編輯｜蘇于寬

近日民進黨籍高雄市市長候選人賴瑞隆提出四大寵物政策，聚焦寵物產業發展及打造寵物友善環境，國民黨籍高雄市市長候選人柯志恩則曾於4月提出「動物社工」制度，並呼籲生命教育進入校園。

獸醫師公會、寵物公會相挺賴瑞隆強調寵物具陪伴及經濟價值

8月9日，賴瑞隆出席「高雄市獸醫師暨寵物商業同業公會後援會」成立大會，高雄市獸醫師公會理事長馮宗宏、寵物商業同業公會理事長蘇文盛皆出席授證，賴瑞隆也發表四大寵物政策，盼將高雄打造為友善寵物城市。

賴瑞隆表示，農業部統計2025年為止犬貓登記數已超過320萬隻，寵物產業產值達800億，在少子化趨勢下寵物飼養人數增加，毛孩、特寵都已成為許多家庭中的心靈寄託與重要夥伴，年輕人也十分關注寵物議題，寵物既是家人也是產業經濟。因此賴瑞隆期許做毛孩市長，將高雄打造成對寵物最友善的城市。

賴瑞隆提出四大方向，分別為建立寵物友善環境、推動國際型大型展覽、打造高雄毛經濟品牌、推動產業人才培育。賴瑞隆表示，未來將讓飼主在公園、商圈及公共空間更加自在，並引入大型寵物展、專業論壇、競技活動。此外，也將建立在地品牌，提供在地業者發揮；針對產業人才，將規劃打通從高職、大學到就業的完整人才產業鏈。

賴瑞隆發表四大寵物政策，聚焦寵物友善環境及寵物產業發展。圖片來源：賴瑞隆

獸醫師公會盼市府支援大型論壇寵物公會期待產業發展三面向

高雄市獸醫師公會理事長馮宗弘表示，獸醫界目前最大的困難在於寵物用藥問題，獸醫師公會肯定賴瑞隆過去積極推動臺灣獸醫用藥制度優化。此外馮宗弘認為，目前臺灣社會結構改變，少子化趨勢明顯，寵物數量增加，且被視為家中成員看待，因此疾病預防、重症醫療、高齡動物復健及長照等議題都需要關注，仰賴政府、獸醫師、寵物產業及市民共同努力。馮宗宏也透露，2028年亞洲小動物獸醫師大會（FASAVA 2028）將於高雄展覽館舉行，屆時盼高雄市觀光局、經發局、農業局等局處給予支持。

高雄市寵物商業同業公會會長蘇文盛表示，寵物產業產值從過去的400億、500億增加至800億，至今仍在成長中，並從產業角度提出三大期待。一為打造友善環境，不只是增設寵物公園，而是提升整體環境，使其對人及寵物都更加友善。二是增進動物福祉，呼籲動保議題和寵物產業不應相互違背，而是並行發展。三為永續經營，蘇文盛指出，寵物產業涵蓋生、老、病、死、育、樂，因此也應考慮「生」的面向，盼政府支持合法優質的培育場，使寵物產業永續經營。

4月動物虐待頻傳柯志恩提動物社工、生命教育

今年4月高雄市曾發生幼貓被裝入蟹籠後丟棄於中芸漁港、美濃私人狗園不當超收等事件，當時柯志恩曾表示，事件頻傳說明了打造友善動物環境的目標仍有待改進。未來期待輔導動物志工轉變為「動物社工」，搭配目前樂陪犬制度，深入照顧機構提供協助。柯志恩也指出，動物友善環境應從教育做起，呼籲將生命教育推廣課程送入校園。

樂陪犬制度為高雄市動保處今年4月啟動的「好伴狗狗樂陪 (Love Pet) 陪伴計畫」，將待送養、具訓練潛力的犬隻培育為功能性陪伴者樂陪犬，提供高齡長者、兒少等族群，試圖結合「流浪動物困境」及「高齡長照、兒少關懷」議題。目前已完成14隻收容所流浪犬培訓，這些犬隻將於9月起進駐長照中心、社區關懷中心等據點。

柯志恩肯定樂陪犬制度，並認為可在既有基礎上，增設「動物社工」，輔導目前投入流浪動物餵食、照護的愛爸愛媽參與專業訓練與認證課程，未來樂陪犬可進駐照顧機構，動物社工則可定期回訪，協助確認陪伴犬是否適應環境；若機構有不當飼養等情形，動物社工也能提前預警。

柯志恩也指出，不只寵物值得被疼惜對待，若要打造友善動物環境，在興建寵物公園前，應先讓生命教育進入校園，教導學子尊重生命。

高雄市目前結合流浪動物及高齡、兒少關懷議題推出樂陪犬制度，柯志恩提出在既有基礎上新增動物社工作為配套。圖片來源：高雄市動物保護處

動物友善城市應納入野生動物在地團體籲關注犬隻衝突

高雄市議員林于凱批評，目前賴瑞隆的規劃皆屬於產業政見，並非動保政見。除寵物產業外，當地保育團體也期待未來市府加強野生動物保育、犬隻治理等議題。位於高雄市內門區、田寮區與旗山區交界處的馬頭山為穿山甲、麝香貓、食蟹獴、梅花鹿等野生動物棲地，長期關心當地生態的在地團體「馬頭山人文自然協會」表示，當地近年屢傳野生動物遭犬隻攻擊、在地里民遇遊蕩犬追車等問題，呼籲市府應將「野生動物保育」、「遊蕩犬管理」及「人犬生態衝突」納入整體政策思考，以全面打造真正的動物友善城市。

該協會過去曾數次呼籲政府提出有效的遊蕩犬貓管理政策，此次針對高雄市的野生動物及犬隻治理，協會提出五大訴求，分別為建立生態熱區遊蕩犬主動管理機制、跨局處犬隻與野生動物衝突處理SOP、加強源頭管理與落實飼主責任、前瞻規劃淺山生態系與生態廊道、導入公私協力並深化在地治理夥伴關係。

協會指出，市府應主動於馬頭山等生態熱點展開犬隻調查，並針對犬隻衝突設置跨局處的「通報、救援、調查與棲地改善」作業流程，同時將資源優先投注於落實偏鄉絕育、強化寵物登記與飼主責任教育，以及嚴格處置棄養及違規餵養行為。協會也期待未來市府從生態廊道及國土綠網的高度規劃重要野生動物棲息地，並納入生態團體、學術調查及在地社區建議。

協會強調，「真正的動物友善城市，除了給予寵物良好的照顧，更須確保野生動物擁有安全的生存棲地，並努力調和人、犬與野生動物之間的共存關係。」盼市府將野生動物及犬隻問題納入政見。

2026年9月2日更新：

8月15日，柯志恩提出七大寵物動保政見，分別為公立動物醫院設置、保險及疫苗補助、絕育補助加碼、規劃寵物公園、犬群精準減量及狗園轉型、整合人寵共安網、社區動保資源串聯。

圖片來源：柯志恩

公立動物醫院公益門診、急難救助優先飼主補助寵物保險費

公立動物醫院方面，柯志恩表示未來將串連獸醫師公會、民間動物醫院及大專院校，建立分級轉診及區域支援網，優先服務受虐、救援、災害及收容動物，提供公益門診、基礎醫療與急難協助，並逐步建立夜間及假日急重症支援。

針對寵物醫療，柯志恩將針對公立收容所認養的犬貓提供首次寵物保險補助，接種疫苗則依項目提供市立動物醫院的掛號費補助。絕育費用方面，目前高雄市已有提供絕育補助，柯志恩將加碼，公犬及公貓由800提高至1000元，母犬及母貓由1500提高至2000，盼減輕飼主負擔、提升絕育意願。

目前高雄市已有11座寵物公園，柯志恩提出以現有規劃為基礎，將公園數量提升至30座，並加強遮蔭、飲水、雙重門、大小犬分區、照明及排水清潔等設備檢驗，打造涼感公園。

狗園轉型、精準減量、串聯資源柯志恩推人寵及社區安全網

對於犬隻問題，柯志恩提出精準減量及狗園轉型，將利用犬蹤資訊整合犬隻追車、攻擊、繁殖等資料，鎖定高風險區，並對民間狗園推動「組織公共化、財務透明化、土地合法化」三階段轉型，同時加強取締虐待、缺水、擁擠嚴重且拒絕改善者。

犬蹤資訊整合議題上，農業部也於今年初鼓勵全民善用犬蹤地圖APP收集、回報資訊，以建立全國熱區劃分指標。柯志恩辦公室表示，此政見並非高雄獨有，而是延續四年前提出的政見，並參考各地犬隻治理方案後提出，盼解決犬隻問題。

資源整合方面，柯志恩將推動「人寵共安網」及「38區動保共好網」。前者針對寵物及飼主，將整合社會、衛生、動保及防災體系，以及寵物旅館、動物醫院、中途照護機構，使飼主遇緊急狀況時可啟動寵物短期安置。後者聚焦無主犬隻及放養犬等問題，包含責任餵養、環境清潔、犬群衝突、寵物登記及絕育宣導，將結合動保、警政、獸醫與社政資源，推動動保教育及認養資源深入社區。

目前高雄市面臨動保人力吃緊困境，市議員黃文益也曾於4月時要求增加動保相關員額配置。人力缺口是否將導致資源整合難以推行？柯志恩辦公室表示，未來將號召志工協助安全網建置。柯辦說明，過往舉辦公益活動時，往往有大量志工參與，日後將由政府帶頭號召、整合志工；由於志工數量大、量能豐沛，柯辦認為推行政策時無須擔心人力不足。

除七大政見外，柯志恩表示，與高雄市愛護流浪狗協會理事長趙媽媽溝通後，發現民間收容所往往難以覓得空間夠大的合法場地，在申請階段需與多達50個行政單位斡旋。因此柯志恩也提出未來將設置跨部會的整合窗口，以縮減行政程序。

柯志恩表示，未來將兼顧醫療、照護、空間、絕育、流浪動物治理與社區管理，打造飼主與寵物皆能安心生活的城市。

議員呼籲落實執法強化流浪動物減量政策

林于凱指出，寵物業政策制定時應同時落實繁殖場管理，以避免不肖業者藉合法掩護非法動物走私。針對柯志恩提出的動物社工制度，即動物社工定期訪視機構，以期有不當對待等情形發生時，執法人員可及時介入，林于凱表示若期待第一線動保執法者勇敢執法，警政單位應給予更強力的支援，例如由警政單位支援設置動保警察制度、仿效2010年屏東縣警局調派基層員警負責小琉球綠蠵龜保育等。林于凱強調，野生動物保育及展演動物等議題的關鍵，都在於執法能否落實。

對於流浪動物過多的現象，林于凱表示短期內難以解決，政策上應落實晶片登入達90%、加強非法繁殖場查緝、重新檢討零安樂制度、野生動物生態熱區實施禁餵及短時間高強度的誘捕工作，對飼主則實施取得責任教育認證後才能購買寵物的資格審核制度。

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