圖片來源｜Flickr，Dizzy Fripper攝
記者｜陳信安 編輯｜蘇于寬
農委會於4月28日預告動物保護法修正草案，此為近年來規模最大的〈動物保護法〉修正，草案共計68條，具體修法方向則分為幾點，像是強化飼主責任，如加重寵物絕育規範、納管大量飼養犬貓行為、明定棄養認定要件、收容照護使用者付費等。
能否撈金魚、賽鴿？動保法第13條修法草案立委多關注
本次修法中被稱為「夜市條款」的第13條草案相當受到關注，草案內容為：不得「以賭博、娛樂、遊戲、營業、宣傳為目的，進行動物交換或贈與。」違者可處五萬以上、二十五萬以下罰緩。
農委會在5月1日便表示，同時考量動物福利與民眾權益，草案已設有排除條款，管理對象主要以兔子、天竺鼠等哺乳類動物為主。讓大眾認為農委會轉彎，只為顧夜市等民眾生計，而不管撈金魚。
這也成為此次立委質詢首熱議題，高達8名立委紛表達意見。立委邱議瑩就表示：「遊戲活動贈品這件事情不會只有哺乳類，只侷限哺乳類動物還是會有很多漏洞⋯⋯在政策面，執法邏輯應該要一致化。」
立委廖國棟、呂玉玲質疑，農委會是否有聽取攤商團體的意見及溝通？呂玉玲強調，動物都具有生命，不是金魚、烏龜等水生生物就沒有，認為應與攤商溝通、輔導或協助轉型。
吳思瑤立委則認為，動保法所管領的動物是脊椎動物，在第13條限縮只有哺乳類，會有法律前後的謬誤。她亦主張：「只要是活體動物，就不應當被營利目的來進行買賣賭博遊戲。」因為在夜市的遊戲環境，本身就會對動物造成傷害，再者動物因容易被換得，也容易造成不當飼養與棄養。「只要是在公開場合，就是教壞小孩。你就是告訴孩子，動物可以被買賣可以被遊戲。不管哪個物種都好，都不應當被差別對待，會造成生命教育的反教才。」吳思瑤強調。
然而除了金魚以外，立委林岱樺也針對此條草案質問陳吉仲，「賽鴿如果有涉及賭金，合不合法？如果民眾要檢舉跟誰檢舉？哪個單位要明確執法？」林岱樺強調，賽鴿是台灣及國際都有的活動，且在台灣賽鴿產業規模高、賽鴿人口高，若確切隨著動保法第13條第2款修法禁止，可能會引起各地方政府緊張、造成社會混亂，認為農委會應妥善進行社會溝通。
「你沒有做好完善的社會溝通，有另一種抗議活動喔！鴿大便將灑滿凱達格蘭大道，因為你這個法通過。」林岱樺表示。
針對立委的質詢，陳吉仲則反覆強調：「我們跟相關團體溝通時，就是要從所謂的哺乳類動物優先辦理，我們還是往這個方向。預告期間搜集資料、意見彙整完後，有共識的會往前走。」雖普遍大眾會希望修法能一步到位，但過程中需要花更多時間溝通的部分，陳吉仲認為應先保留，讓沒問題且具動物福利高敏感度的哺乳類動物優先往前修法？而預告修法後若意見具有共識的話，也將採正面表列的方式列舉物種。
而對於陳吉仲的說法，台灣愛兔協會等動保團體是透過聯合抗議，譴責陳吉仲公然說謊。愛兔協會表示，只有參加過「寵物飼養管理」相關會議，內容也與夜市條款無關，更沒有提到「限定哺乳類」的共識說法，認為：「陳主委不該將自己面對動保的懦弱，推託給動保團體。」
台灣愛兔協會強調，對於只限哺乳類的方式與說法，早已發聲明表達反對，甚至此聲明也在短時間內獲得近3千筆民眾的連署支持。呼籲農委會，修法應回歸公共政策倡議連署時的內容與精神：「不分物種、全面禁止」，且一次修到位，勿以公告方式，來粗暴切割物種。
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