林國漳團隊提出三大寵物政見。圖片來源:林國漳


記者|張慈媛      編輯|陳信安

民進黨籍宜蘭縣縣長參選人林國漳8月11日於宜蘭運動公園召開記者會,提出三大寵物政見,包含偏鄉巡迴三合一服務、增設寵物公園、建立夜間獸醫與醫療補助。

補足偏鄉醫療、推淺山保育 環團盼強化教育、保種、減少野生動物衝突

林國漳表示,為補足偏鄉寵物醫療資源不足問題,未來將實施偏鄉巡迴三合一服務,並推動淺山保育工作。目前宜蘭縣防疫所針對家養及流浪的混種犬貓,已有提供免費的絕育手術、寵物登記及狂犬病預防注射三合一服務,在部分鄉鎮也定期舉行免費的「狂犬病疫苗巡迴注射活動」。林國漳團隊規劃的偏鄉巡迴三合一是否將結合、延續現有服務,還有待說明。

宜蘭縣防疫所目前已提供混種犬貓免費絕育服務,並定期於偏鄉展開免費疫苗注射活動。圖片來源:宜蘭縣流浪動物中途之家

淺山保育政策方面,林國漳表示將從源頭照顧毛孩及環境,並降低人與野生動物衝突,目前尚未公布具體保育對象及方針。

長期投入與關心宜蘭在地保育及環境教育的荒野保護協會表示,宜蘭淺山地區的棲地型態及生物多樣性都很豐富,因此許多耳熟能詳的生態景點或保護區,如知名的棲蘭、太平山、福山植物園、雙連埤、松羅湖、加羅湖及眾多森林步道皆屬於淺山範圍,並有穿山甲、白面鼯鼠、食蟹獴、山豬等動物,甚至近期正名的「噶瑪蘭青鱂魚」;除了動物之外亦擁有豐富的本土水生植物。未來盼縣府持續編列生態調查、環境監測等工作經費,並積極研議復育計畫、限制原棲地的開發破壞活動,以守護宜蘭生態。
 
具體政策及行政支援上,協會建議主管機關除了環教推廣之外,也可積極入校宣導淺山生態;協會也期待縣府針對宜蘭在地物種擬定保種計畫及建置保種中心,限制外來動植物的引入,庇護濕地水生植物、魚貝類等在地物種並加強外來種移除;針對野生動物衝突,則可強化對飼主的輔導、遊蕩動物的控制,以減少淺山生物甚至民眾遇襲,同時在路殺熱點設置動物廊道或其他友善設施,降低淺山生物遭路殺的機率。
 
寵物公園長期停在選址、夜間醫療量能不足 林國漳提政見規劃

目前宜蘭縣內有兩座寵物公園,分別位於五結鄉及員山鄉,另有冬山寵物公園正規劃建設中。宜蘭縣議員黃惠慈曾於5月縣政總質詢時,指出宜蘭寵物公園規劃長期停留在選址階段,往後應將運動公園、文創園區、橋下等空間都納入選址評估及現勘,並建立圍籬、大小型犬分流等基本寵物友善設計,縣府則應允安排相關局處會勘。

林國漳團隊表示,未來將善用高架橋下、防汛道路等場所的邊際空間,於縣內12鄉鎮市廣設寵物公園,提供寵物更多安全活動的空間。

冬山寵物公園將利用橋下空間建設,林國漳表示未來將善用橋下、防汛道路等空間廣設寵物公園。圖片來源:林俊輔 

針對寵物醫療,林國漳指出目前宜蘭縣夜間醫療量能仍不足,因此未來將與寵物醫院合作,增設夜間門診。宜蘭縣議員參選人陳漢澤進一步說明,未來夜間門診將分三階段建立,短期內將先整合夜間及假日緊急動物醫療資訊網;中期目標為爭取防疫所夜間門診,並透過公私協力、補助夜班或區域輪值形式,建議穩定夜間醫療服務;長期目標則是建立宜蘭急重症醫療網,整合夜間急診、檢驗、手術、住院及轉診等服務,並推動流浪動物醫療及認養。

於宜蘭縣執業的不具名獸醫師表示,宜蘭縣內動物醫院目前確實缺少晚間9點之後的正規門診時段,部分動物醫院接受電話聯絡後緊急看診的服務,但並非常態,且可能影響獸醫生活及醫療品質。然而若要透過政策補助夜間門診,必須先思考補助機制及政策目的。獸醫師說明,開設夜間門診除了需要人力之外,診所也必須具備足以支應急重症的設備、條件,一般收容中心等公立機構幾乎無法做到;即使民間動物醫院量能充足,可開設夜診,飼主也未必能夠負擔醫療費用,過去在縣內就曾有飼主在夜間攜寵物看診,卻付不出醫療費用的案例。

因此該獸醫表示,縣府若要透過政策協助,或許可考慮補助飼主看診費用,但獸醫醫療不像人醫健保制度已有明確分級及完整規範,該如何補助、補助多少,以及如何避免濫用、虧損,都有待研議。

補助機制待研議 獸醫:應思考政策補助目的

對於政策補助,獸醫認為根本問題在於,政府資源有限,縣府選擇將動物治理經費投注於何種領域、希望達成何種政策目的,都必須審慎評估。例如宜蘭縣目前實施的混種犬貓免費絕育,政策設計邏輯不同於其他縣市的部分補助,而是由防疫所提供經費補助動物醫院執行絕育手術,後續連帶影響了當地民眾對於絕育這項醫療服務價值的看待方式;但此項補助是考量地方民情、縣民經濟狀況等條件後,選擇優先將資源投注於遊蕩犬貓治理的因地制宜政策。實施後,也確實有效降低戶外遊蕩犬貓數量,當地遊蕩犬隻傷人的事件也較其他縣市少。

獸醫師藉此案例提醒,透過政策補助屬於結構性問題,需評估政策效益、地方需求及關係人的利益得失等條件;相較犬貓絕育,夜診補助又將牽涉更多技術、設備、人力成本等項目,應更加謹慎權衡動物醫院及民眾雙方的利益及需求。

窩窩記者也致電詢問國民黨籍參選人吳宗憲是否預計提出動物相關政見,團隊表示目前尚無規劃,將進一步研議。

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