圖片來源：林業與自然保育署花蓮分署。
記者｜陳怡潔 編輯｜蘇于寬、陳信安
卓溪鄉黑熊遭巡邏人員槍擊事件廣受關注，林業與自然保育署（下稱林保署）於23日作出補充說明，引發社群熱議。
為何驅熊巡邏不用麻醉槍要槍擊？林保署：效力延遲難應急
林保署指出，YNP-BB02是一隻體重達百餘公斤的大公熊，由於觀察到其習慣掠食犬隻，且數次驅趕均不願遠離，林保署為確保人員安全，要求執行巡護與驅趕任務的同仁必須攜帶獵槍防身，也提醒遭遇緊急狀況時，須以維護人員安全為優先。
21日晚間，巡邏人員於執勤過程中，發現黑熊正捕食家犬，經喝斥後，黑熊還朝人員靠近並作勢攻擊，隊員之一的森林護管員便開槍自衛。後續，多個單位按照先前開會決議，共同前往救援，將槍傷黑熊送至野灣野生動物醫院進行診治，然因傷勢過重，最終以深度麻醉人道處理。
對此，許多民眾對林保署處置過程提出質疑，認為應該使用麻醉槍或吹箭、與熊相遇時不應出聲喝斥；亦有民眾抨擊林保署對滋擾黑熊用槍是便宜行事，應積極設法避免傷其性命。
林保署在補充說明中回應，麻醉槍或吹箭都涉及麻醉藥品，依法都須由領有使用執照的獸醫師在場指導才能使用；而且麻醉劑打中黑熊後，並不會立即就奏效，在巡邏過程中，若人熊距離已相近，短短幾秒的緊急狀況下，只有獵槍能確保人員安全。
同時，林保署在留言中強調對滋擾黑熊的處置方針一向是「誘捕→收容→評估→野放→持續監測」，自始至終未以殺傷黑熊為目標：「這不是我們樂見的結果。」並表示已在研擬更好的處置方式。
而對於21日晚間現場狀況，花蓮分署向窩窩記者補充，當時護管員在驅趕區域內聽到犬隻哀號聲，前往勘查即撞見黑熊正掠食犬隻，黑熊也立刻注意到護管員。由於當下人熊距離僅20公尺左右，護管員大聲喝斥，是希望熊能遠離，但黑熊反而更加靠近護管員，情況十分緊急，沒有機會靜默後退。
從2014年即開始接觸黑熊捕捉繫放、保育工作的郭彥仁於社群表示：「驅趕黑熊絕對是高風險工作。」他指出，多數時候，熊遇到人會選擇離開，但每次人熊相遇，都無法預料發展，比如國外有不少單純野放熊，熊卻突然掉頭攻擊人的影像紀錄。
郭彥仁期許，未來執行驅趕任務的巡邏人員能有更完備的裝備：「我不只認為要帶槍，還需帶更多。」他指出，防護盾牌、防熊噴霧，個人裝備的安全帽（含保護臉面）、胸護墊、驅離槍、防咬皮革手套、皮革褲、硬底鞋都是必要裝備，
我們不希望看見熊死亡，但也不會想聽見驅趕人員遭熊攻擊重傷或死亡。
針對護管員開槍的決定是否正當，郭彥仁比喻，這個爭議恐怕就像警察執法過程中的用槍時機，永遠吵不完。但他以個人經驗分享，處理人熊衝突的人員，需要面對心理壓力與複雜環境的考驗，並非易事，「夜晚探照燈光的照明之下，人發現熊可能都是在短時間、短距離的情況。」
屏東科技大學野生動物保育研究所教授、黑熊保育協會常務理事黃美秀則於社群發文說明，YNP-BB02過去未曾有滋擾紀錄，而多數黑熊為日行性、傾向避開人類，但若冒險進入人類活動頻繁的地區，會變得較為機警，並選擇夜間出現。
她指出熊感受到威脅時，可能表現出朝人奔撲的激烈動作，雖然有時只是虛張聲勢的威嚇，但對於沒有經驗或訓練的人來說，是很驚嚇的：「加上夜間能見度不佳，因此我個人認為無需針對開槍者做苛責，因為這應該是很本能的自我防衛的反應。」同時，她亦提出未來可在巡視規劃、人員專業培訓及防護設備等方面進一步探討、精進。
遊蕩犬導致人熊關係緊張？ 第一線觀察揭禽場是衝突熱點
YNP-BB02多次攻擊犬隻的行為，引起廣泛關注，民眾Seam Mohist質疑此現象和當地犬貓放養、餵養盛行相關，並指出：「黑熊射殺跟死亡地點是當地愛媽狗場、貓場旁。」
據悉，Seam Mohist指涉的沈小姐，曾在社群平台表達對黑熊出沒造成犬隻傷亡的擔憂，也曾於去（2024）年發布在戶外餵食飼料、肉塊的照片，疑似長期餵養遊蕩犬貓，此消息引起社群熱議。
山岳作家雪羊在林保署貼文下留言指出，若沒有大量食物氣味，黑熊沒有理由接近人類：
失序的餵養行為，已對原生生態造成巨大影響，氣味強烈的飼料最終吸引來黑熊，導致狗與熊雙輸的遺憾發生。
不少民眾也同時發聲，要求主管機關重視遊蕩犬貓對生態的負面影響，並探討其在人熊衝突中的角色。
民眾Seam Mohist質疑此現象和犬隻放養、野地餵養相關，並指出：「黑熊射殺跟死亡地點是當地愛媽狗場、貓場旁。」。圖片來源：林業與自然保育署花蓮分署。
Seam Moist指涉的沈小姐，曾在社群平台表達對黑熊出沒造成犬隻傷亡的擔憂，也曾發布在戶外餵食飼料、肉塊的照片。翻攝自乳牛也瘋狂俱樂部、生態大腸花論壇。
花蓮分署認可餵養遊蕩犬貓可能會成為黑熊前來的誘因：「黑熊覓食是機會主義，有食物牠就有可能靠近。」強調已一再宣導居民應妥善收納飼料、廚餘、肥料、農藥及垃圾等物品，而此次遭受黑熊捕食的犬隻並非放養、餵養犬。
卓溪村村長黃品綸亦於23日向窩窩記者證實，遭捕食的犬隻皆是以繫綁或關籠的方式飼養。而據他所知，黑熊最後出沒位置附近的住戶沈小姐，並未餵養遊蕩犬貓：「她會（把狗）拿到她的狗籠裡面，她是不會在外面隨便餵那些流浪狗。」
花蓮分署則表示，不清楚沈小姐是否有餵養行為，分署人員多次到訪皆未發現其在住家範圍外擺放飼料，但在沈小姐住家範圍內有飼養多隻犬隻，因此她十分擔心，屢次求助分署，而經分署人員調查，YNP-BB02並無入侵沈小姐的狗寮附近，也未吃到任何飼料。
不過，黃品綸坦承，村落中確有餵養行為存在：「的確是有些愛心人士會拿廚餘餵那些流浪狗，要不然就是路過那邊，會丟一些食物。」但他認為，通報黑熊後，林保署有宣導不要把食物放在外面，居民大多知情，也傾向配合。
「比較不好執行的是山上工寮要餵雞、餵狗。」黃品綸表示，居民現在已調整習慣，很少在工寮煮食，但是工寮仍有飼養雞、鴨、鵝和犬等動物，居民還是會帶廚餘、飼料去餵食。
郭彥仁則在社群貼文表示，此次事件中花蓮分署有請居民移置家犬、家禽，並移除飼料，但並未獲得落實，許多人對此議論紛紛，「假設今天皆完全執行，還會發生嗎？」他提出疑問，並接續回應：「我認為必然會發生。」因為熊可能移動到其他區域，再去找尋下手目標。
郭彥仁引述行為獸醫的話，道出野生動物防治的難處：「動物會一直試探你，只要你鬆懈一次，那行為矯正就可能失敗。」他表示同樣的邏輯可套用在黑熊防治上。
「糾正問題動物的行為很難，但改變人類的習慣更難。」雖然郭彥仁如此感嘆，但他也認為，從近年愈發頻繁的衝突事件中累積經驗，將能培養社會共同面對人熊衝突。
黃美秀則表示，對於熊滋擾的經營管理，主要須斷絕造成滋擾的吸引物或動機，而近年黑熊通報生態給付帶來正面保育成效，但通報之後，還需要行為人配合，暫時移除吸引物或架設電圍籬，才能實際在管理潛在的滋擾事件上奏效。
她也說明黑熊的習性，雖是森林性動物，但活動範圍可達數百平方公里，因此位於黑熊重要棲息地附近的村落，都可能面對黑熊「路過」或偶爾出沒，她呼籲外界將心比心，同理地方居民對於滋擾熊隻的恐慌或顧忌，也相信卓溪鄉未來能持續向台灣黑熊友善社區邁進。
『友善黑熊社區』的前提是當地民眾願意支持黑熊保育，其前提也必須能夠正確認識黑熊，對於黑熊有一定的容忍度，並且知道如何與熊相安無事的共同使用同一生活空間。
她表示，這需要很多的對話和溝通，由衷希望這次事件是助力，而非反成阻力。
參與YNP-BB02救傷的野灣野生動物保育協會（下稱野灣）於23日晚間發文，指出此次事件的重要教訓：
強調與熊共存的台灣，其實並不懂得該怎麼與熊共存。
野灣表示，很多人只關注到犬隻在此事件中的角色，但其實還有不少雞寮的雞隻遭受攻擊，而黑熊又會四處移動尋找食物，「食物的正向回饋加強了滋擾行為，終究導致人熊衝突的事態升級，發生黑熊殞命的憾事。」
野灣強調，不只是原民部落，所有民眾都應該認知並落實「不讓廚餘、食物放在戶外」的習慣；當有黑熊滋擾警告時，更切莫抱持僥倖心態，應該積極準備以應對潛在的威脅，例如，不要將犬隻鍊養在戶外或放養，而山邊所有飼養禽畜的場域，也要有風險意識，加強防範黑熊的手段。
靠山且開放的養雞場是人熊衝突的第一現場。圖片來源：郭彥仁。
黑熊族群增加仍屬瀕危 居民盼未來提前示警
林保署補充說明中，亦指出目前雖無法明確推算黑熊族群量，但根據近年全臺的黑熊自動相機監測及通報等資料顯示，臺灣黑熊的族群分布與豐富度每年持續上升：「臺灣黑熊雖然仍列名瀕臨絕種野生動物，但族群狀況已經沒有瀕臨絕種之虞了。」
林保署推廣科科長鐘立偉向窩窩記者說明：「目前可以確定的是，原本黑熊族群的負面影響因子都在改善中。」，除了森林棲地復育與改善、商業性獵捕遏止，非商業性的獵捕和誤捕，也因為生態服務給付與誤捕通報免責，而減少許多死亡黑數。
鐘立偉強調，黑熊仍屬瀕危動物，保育等級不會改變，林保署也會持續保育工作；而黑熊數量確實有所增加，待資料彙整完成後，近期就會進一步向大眾公開相關資訊。
對此，黃美秀認為，由於民眾保育意識的提升以及政府重視，台灣黑熊的保育狀況確實較早年進步，但潛在的棲地破壞和黑熊救傷事件頻仍，顯示黑熊族群存續的威脅仍在；另一方面，因應黑熊族群回升，更需逐步發展黑熊友善社區的願景，並提升人熊衝突的經營管理專業。
而目前黑熊族群擴張，已由中高海拔山區向淺山地帶擴散，此次YNP-BB02造訪的卓溪鄉，於2021至2023年間總計記錄到79隻次黑熊，並可辨識出約20隻個體，是目前台灣已知黑熊目擊數量最多的鄉鎮。
雖然過去亦曾有黑熊在村落周遭出沒，此次卻使村民格外不安。黃品綸向窩窩記者說明，村民感到恐懼的主因，是YNP-BB02與人的距離真的非常接近：「這次的黑熊已經跑到我們部落社區裡面。」
黃品綸指出，黑熊是布農族的吉祥之物，又是保育類的動物：「只要有看到黑熊，我們盡量能驅趕就驅趕，如果真的影響到我們人身安全，才可能會做一些防衛措施。」
經此事件，黃品綸期盼林保署能透過更多管道，提前掌握黑熊動態，並向居民示警。
對於山村居民的感受，林保署在補充說明中，強調山村居民與多數野生動物比鄰而居，是生物多樣性資源保育的最前線，盼持續透過在地社區保育與生態服務給付，讓居民在遭受野生動物侵擾或危害時獲得支援，可以無後顧之憂地參與保育工作。
2025年截至昨（23）日，花東地區已經有5起黑熊滋擾事件，野灣表示：「這樣新興的挑戰，是主管機關和全台人民都需要調整學習的事情。」現階段須大膽假設黑熊滋擾還會不斷發生，針對自由活動且危害居民生命財產安全的黑熊，細緻規劃應對方式，包含黑熊滋擾的危害分級、緊急應變小組的成員編制、警戒範圍、專業培訓及安全裝備，都該通盤討論。
隨著黑熊族群回升，調適人熊關係已成迫切挑戰；不只是此次事件中的利害關係人，全民皆需正視黑熊的潛在風險，並探索可持續的保育策略。
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