現場民眾質疑專家背景，高舉泡泡機，齊喊「沒有專家不可以討論」、「戳破謊言泡泡」，現場會議被迫中止。圖片來源：監督施政聯盟。
記者｜張慈媛 編輯｜蘇于寬
南投縣焚化爐案於5月12日及13日再度召開範疇界定會議的第五次延續會議，此次主題為生態影響，涵蓋陸域動物、陸域植物、水域動物、水域植物以及生態系統的調查方式及範疇。
環團：各物種調查方法不同 應廣納專家意見
12日出席的生態專家為社團法人臺灣自然研究學會常務理事陳育軒以及執行長鄭清海，然而台灣石虎保育協會棲地保育專員陳祺忠發現，陳育軒及鄭清海研究領域以海洋生物、貝類、蝴蝶為主，但名間鄉三種瀕危物種為石虎、柴棺龜及食蛇龜，質疑環保局為何僅邀請海洋生態專家，而非優先考量當地瀕危物種。
陳祺忠問，生物多樣性研究所（生多所）就在南投縣集集鎮，也有上述物種的研究專家，開發單位為什麼不向生多所徵求專業意見，反而捨近求遠，邀請海洋領域專家？由於缺乏專家出席，民眾要求延遲會議。會議主席回應，開發單位同樣有向生多所徵詢意見，生多所、東海大學林良恭教授等專家也有提出書面意見回覆，討論仍可進行。
陳祺忠強調，他並未質疑專家的水域生物專長，而是認為不同專家的經驗與知識累積程度都不相同，需要相對應的背景，才能完整了解該物種的調查方法。石虎屬於明星物種，環保局都沒有找石虎專家，食蛇龜、柴棺龜的關注度又更少，更不用說其他不到瀕危等級的動物，缺乏專業意見，這些物種受到的影響可能都無法被準確評估。
以食蛇龜為例，林良恭的書面意見不贊同捕捉調查，但陳祺忠說，已故的爬蟲類學者吳聲海就曾使用捕捉、植入晶片等方式調查，若不捕捉，調查公司又未投入足夠人力巡視，可能無法正確掌握數量與分布。無奈現場缺乏食蛇龜專家，難以深入討論。另一方面，陳祺忠也感嘆，大部分調查公司其實都缺乏人力和資源，因此林良恭的建議可能是出於善意，將現實面的執行可行性也納入考量後的結論。
會議聚焦執行細節 民眾盼調查方法更精準
會議中，與會民眾及環團主要針對生態調查的具體執行細節進一步釐清，包括範疇界定執行表的寫法、衝擊區及對照區的定義及劃分等，也對個別類群提出執行建議。
例如環保局提供的簡報在陸域動物部分除八色鳥外，僅有鳥類、哺乳類、爬蟲類、兩生及蝴蝶類等通稱，現場民眾建議列出具體物種：過境鳥類的赤腹鷹、灰面鵟鷹，哺乳類的食蟹獴、穿山甲及石虎，爬蟲類的食蛇龜及柴棺龜，紫斑蝶中的圓翅紫斑蝶、端紫斑蝶、小紫斑蝶、斯氏紫斑蝶。陳祺忠指出若僅使用通稱，調查時可能會遺漏數量較少的保育類動物，因此需列出具體的物種。
灰面鵟鷹為當地重要過境猛禽。圖片來源：白欽源，臺灣生命大百科。
柴棺龜為當地瀕危物種之一。圖片來源：汪仁傑，臺灣生命大百科。
由於環保局提出的調查法以紅外線相機為主，民眾也引用環境部「動物生態評估技術規範」，指出「由於不同種動物的習性、偏好棲息地、活動時段差異極大，應依據動物類別擬定最適當的調查方法」，建議對不同類群採取最適合的調查方式。
例如小型哺乳類使用捕捉調查及陷阱調查，中大型哺乳類搭配錄音裝置，夜行性哺乳類及蝙蝠使用超音波偵測及穿越線調查，日行性及夜行性爬蟲類區分時段進行穿越線調查，並針對重要保育類動物，如柴棺龜、食蛇龜另外調查。鳥類除了已列出的紅外線調查外，建議新增目視調查並搭配錄音裝置，夜行性猛禽需區分時段調查。
對於已知的當地及周遭範圍野生動物活動，例如雲林縣林內鄉紫斑蝶過境、彰化縣八卦山猛禽過境，或者鳥類繁殖季節等，民眾也要求開發單位在特定時段針對特定物種另行調查。此外會議中也對調查範圍、項目、點位、頻率、流程等執行細節逐一討論。
專家稱現場意見幾乎全採納 民眾盼多方評估、重視生態廊道
至於現場對出席專家的質疑，陳育軒表示自己擁有四十多年生態領域學習經驗，興趣以貝類等海洋生物為主，從2011年開始接觸生態調查工作。他說自己確實並非科班出身、發表生態研究論文的專家，但此次環保局邀請他的用意不是釐清生態爭議，而是「界定調查範圍」，屬於行政工作，重點在於實務經驗，而非回應問題。
不具名民眾則肯定陳育軒在水域動物環節給予的建議，但認為不同物種仍需要由各領域的專家評估；除了個別類群，最理想的狀況是也邀請專家針對整體生態環境的影響進行全面分析。此外該民眾指出，名間鄉焚化爐預定地及周邊是否為重要生物廊道，是另一項重要卻缺乏討論的問題，若證實當地為石虎等生物會利用的廊道，焚化爐設置將形同切斷道路，會對當地生物帶來重大衝擊。
與會民眾及環團、民團提出的建議，皆在會議中當場紀錄於簡報，以不同顏色字體區分環保局是否採納。陳育軒認為環保局原本就已採用高標準規劃生態調查案，雖然會議初一度爆發衝突，但後續討論時氣氛平和，現場民眾指出不足的部分，環保局幾乎全都接受。不具名民眾也觀察到相同現象，只是依照環境部規定，範疇界定會議的結論應由環保局檢討後再判斷是否採納，不解為何此次是現場決定採用與否。
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