記者|王作城 編輯|蘇于寬
林業及自然保署花蓮分署與布農族、太魯閣族族人合作,在萬榮鄉當地著名景點七彩湖劃設「七彩湖野生動物保護區」,以保護當地珍貴的高山湖泊地景,還有周圍的生態系,更兼顧保育周圍的原住民族傳統生活文化地景。
七彩湖位於南投縣信義鄉與花蓮縣萬榮鄉交界處的中央山脈中段主脊東側,海拔高約2900公尺,水深達8公尺,面積達兩公頃,為臺灣第二大也是第二深的天然高山湖泊。過去因此處水鹿成群聚集喝水,而有「鹿池」的美稱。
此外,在過去調查中,這裡紀錄過臺灣黑熊、臺灣狐蝠、熊鷹、楚南氏山椒魚、臺灣山椒魚等瀕臨絕種的保育類動物,且也曾紀錄到黃魚鴞、鵂鶹、褐林鴞、東方灰林鴞、哈特氏蛇蜥、阿里山龜殼花等珍貴稀有保育類動物。
除了動物以外,這裡的植物資源更是珍貴。像是七彩湖就曾調查到鹿場毛茛、劉氏薹、聚生穗序薹及臺灣地楊梅,這四種臺灣特有種水生植物,劉氏薹目前更是僅在七彩湖有發現紀錄。此外,在生態調查時,還紀錄過小蔓黃菀、華西小石積這兩種分別被標為易危、極危的稀有水生植物。
而在布農族語裡面則稱七彩湖為「Ning-av kavilan」,意思是「狩獵的湖」或是「戰湖」,這裡也是布農族丹社群的傳統獵場。過去賽德克族及太魯閣族,也都曾在此地活動。
由於近年來山林開放,七彩湖的遊客增多,不時傳出車輛闖入七彩湖,或是遊客隨意丟垃圾的狀況。使當地野生動物生活環境、原住民傳統文化地景都有遭到破壞的壓力。
七彩湖的遊客增多,更有車輛闖入七彩湖。|圖截自FB登山借問站社團
因此自2019年開始,林保署便推動劃設「Ning-av Kavilan七彩湖野生動物保護區」,當時舉辦多場公聽會及說明會,然而族人當時對於狩獵權利及土地資源利用仍有疑慮,族人主要疑慮在於核心區的管制上。目前規劃保護區總面積接近6000公頃,七彩湖及其周邊第一條稜線近30公頃面積為核心區,另有2246公頃的緩衝區,及約3664公頃的永續利用區。
根據七彩湖野生動物保護區保育計畫草案註一,核心區特別管制項目是「除緊急救災及公務需要,禁止動力車輛進入。且不得騷擾、獵捕、垂釣或宰殺野生動物」,相較於緩衝區及永續利用區的規定都是:「非經主管機關許可,禁止動力車輛進入。另當地部落進入傳統領域騎乘機車或公務需要不在此限」、「非經主管機關許可,禁止騷擾、獵捕、垂釣或宰殺野生動物之行為。另原住民族基於傳統文化及祭儀所需不受此限。」可見核心區管制明顯較緩衝區及永續利用區嚴厲許多。
註一:行政院農業委員會林務局南投及花蓮林區管理處:《七彩湖野生動物保護區保育計畫(草案)》,2020年。
在公聽會當時,便有村民代表質疑,進入丹社傳統領域或祭祖可否騎乘機動車輛?以及野生動物保護區的劃設,會不會影響族人打獵?
林保署代表對於第一題的回應是,機車可騎乘至丹大林道49.5公里處,也就是緩衝區範圍,但為保護核心區生態環境,僅後面6公里需步行進入。
第二題的回應則是,未來野生動物保護區僅規劃核心區內之部分行為,如狩獵或機動車輛進入等會受到限制,其餘有關原住民族傳統祭儀或生活慣習需要的行為並不會受到限制。此外,林保署也提到,像是生態旅遊等特殊工作,未來也可由林務局、原住民代表、專家學者等組成的諮詢委員會主導,增加族人就業機會。
而此案目前林保署已完成保育計畫書,將送萬榮鄉公所確認原住民族基本法程序。林保署花蓮分署希望能在3月底前進入部落召開會議,6月底提送野生動物保育諮詢委員會審查。另外,另一側屬南投分署管轄的丹大林道,也規劃同步設置「Bunun Acang傳統文化地景野生動物保護區」,兩個保護區比鄰而居。