圖片來源:CC BY-SA 4.0 Nora
記者|陳怡潔    編輯|蘇于寬

臺灣獼猴是台灣中低海拔常見的原生種野生動物,當其出現在農作與人類居住區域周邊,容易因覓食等天性而與人發生衝突,不論是造成農損、闖入住家或者直接搶奪人類身上的食物,都是近年可觀察到的「人猴衝突」現象。

多位立法委員皆於本會期中向農業部質詢人猴衝突議題。立法委員張嘉郡直言:「雖然台灣獼猴不是外來種,但是大家都對現狀很無奈。」呼籲政府要將人猴衝突視為國家層級的風險。

林業及自然保育署署長林華慶在立法院備詢時回應,各地人猴衝突樣態不同,需因地制宜,目前已補助地方上百萬預算組成「驅猴隊」,且台灣獼猴並非保育類野生動物,農民亦可逕為處理、自行捕捉。但張嘉郡提出反駁,指出部分受害農民為高齡長者,恐難以自行應對,呼籲政府應提出更有效的管制措施。

立法委員蔡易餘則指出,政府現行倡導的驅趕、電圍網等防治措施成效有限:「猴子很聰明,現在看到電圍網都懂了啦。」呼籲應研議開放由獵人協助管制。立法委員鄭正鈐則建議,農業部應借鏡國外作法,推出更有效的驅離手段,也應考慮推行撲殺大規模絕育

獼猴族群量未大幅變化? 衝突事件卻逐年上升

農業部於2001年公布的調查結果,推估當時臺灣獼猴全國族群量約為250,000隻。而根據目前可取得的最新臺灣獼猴全國性族群估計資料,以累積五年的公民科學調查結果推算,2020年臺灣本島獼猴數量約為262,500隻,其95%信賴區間介於228,250至298,775隻之間。

科學證據顯示,臺灣獼猴在20年間的族群數量並沒有大幅度改變。

台灣獼猴共存推廣協會分析,外界感受到人猴衝突頻度上升,可能是源自環境條件的改變——隨著台灣獼猴的棲地日益破碎化,加之自然環境與人類活動空間之間的緩衝地帶逐漸消失,使人與台灣獼猴「短兵相接」的機會增加

協會也指出,人類棄置的垃圾與食物是吸引獼猴靠近的最大誘因,但目前多數曾發生人猴衝突的觀光區域,皆仍未嚴格規範遊客的飲食行為。

不過,根據全台野生動物族群長期監測結果,台灣獼猴的相對豐富度確實有所增加,林保署簡任技正鄭伊娟向華視新聞說明:「近三年獼猴的豐富度,不管是低海拔、中海拔或者是高海拔,都是呈現上升趨勢。」而林保署所記錄的台灣獼猴相關農損通報案件,也從2020年的111件、逐年上升,2024年已達400件,顯示人猴衝突逐漸升溫

開放獵殺控數量? 共存協會:貿然撲殺恐暗藏滅絕危機

鄭伊娟表示,我國現行因應人猴衝突的策略主要分為阻隔、驅趕和捕捉三種,阻隔以架設電圍網最為有效,驅趕則可透過養狗和使用鞭炮,捕捉則是設置籠子或陷阱。

針對立委建議研議開放獵人協助撲殺台灣獼猴,農業部常務次長杜文珍在備詢時表示,由於台灣彌猴是與人類較為相近的靈長類動物,須考量民眾對於撲殺手段的情感反應,還需審慎研議治理策略。

台灣獼猴共存推廣協會則重申,儘管目前尚無滅絕之虞,但過去二十年間,台灣獼猴族群數量也並未大幅增加:「在這個前提下貿然實施撲殺,最嚴重的後果就是提高物種滅絕風險。」協會說明,若因撲殺導致一個物種族群數量過度下降,一旦遭遇疾病或棲地破壞等重大壓力,族群恐急遽衰退,甚至不排除面臨絕種風險。

協會強調,人猴衝突議題不應套用外來物種防制的思維:「不同於綠鬣蜥和埃及聖䴉,台灣獼猴不是外來物種,牠是台灣生態系的重要一環。」舉例而言,牠們的糞便不僅可協助植物種子傳播,也是糞金龜的重要食源:「如果牠(台灣獼猴)消失了,就是會影響生態系的平衡。」

面對衝突升溫的現況,協會呼籲應盡快發展符合台灣農民需求的防治措施:「比方說電圍網,有些人覺得沒有效果。那我們應該要去探討為什麼日本的電網防治有效,台灣卻不一樣?有哪些應該和電圍網配套的措施?是不是架設的時候要考慮周邊枝條或者是鄰田的影響?

協會分享曾經見到谷關的柿農發揮創意,將電網直接架設在柿子樹上,比起將電圍網設置在果園周邊,更能有效防止猴子跳上樹;此外,桃園區農業改良場也研發了低耗電的聲音驅猴裝置「LoRa 型紅外線驅猴預警系統」,只要接上電瓶即可使用:

我們應該先好好整合、改良並運用這些經驗或發明,這樣才是更直接地解決農民的問題;因為你消滅了進入農田的猴子,新的猴子一旦發現那裡有食物,牠們還是會進來。

日本每年撲殺約3萬猴 同步建立分層管理框架

與台灣同樣面臨人猴衝突的日本,透過獵人移除猴子已成為常態性做法。自1998年起,每年平均移除逾1萬隻猴子;亦有統計顯示,近年的年移除數量估計已達約3萬隻。

IG帳號「猴友善農業」指出,日本採取分層管理框架,首先將土地劃分為保全區、調整區與排除區三類:保全區以保護獼猴生態為主,調整區作為人猴共存的緩衝帶,排除區則為人類生活圈,積極進行猴群移除。

接著,是清除廢棄農作物、無人管理的果樹等誘因,並同步整理灌木叢等猴群容易躲藏的地點。在需要防治的區域,則使用複合式電圍網等物理屏障,並且透過社區合作的力量定期巡檢、維護,建立社區防線

20260121 001圖片來源:猴友善農業


台灣獼猴共存推廣協會也補充,日本除了採取撲殺應對人猴衝突之外,也會訓練驅猴犬與飼主共同巡邏,同時盡量廣泛設置針對獼猴特性設計的電網:「日本兵庫縣丹波篠山市是日本鳥獸防治的示範區域,他們是整體一起去防治,不會說A農友做了,B農友不做。」

「台灣目前真的就是各做各的。」協會呼籲,台灣應從日本經驗借鏡,盡快建立有系統的人猴衝突因應措施。

人猴衝突議題備受關注,杜文珍於2025年12月4日備詢時曾承諾,將於三個月內提出相關因應措施。林保署則表示,目前正評估多元防治方案,並已選定試辦區域進行個體獵捕移除與效果評估;對於是否採納立委建議,開放使用獵槍進行撲殺?林保署表示目前防治工作重點仍著重於減少農損,後續會視監測成果再行調整,避免人猴衝突進一步升溫。

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